دانلود کتاب Intersectando desigualdades: participación política de mujeres indígenas a nivel subnacional en el Perú

Los últimos años del siglo XX han sido testigos de la articulación de movimientos
indígenas latinoamericanos como fuerzas políticas. Estos han tenido como agenda
la búsqueda por el reconocimiento y valorización de su identidad étnico-cultural
frente a exclusiones históricas. Ello impulsó importantes cambios jurídicos, políticos
e institucionales que han permitido la paulatina incorporación de representantes
indígenas en la arena política y, en algunos casos, en el gobierno de los países de
la región. El impacto de estas acciones se ve, por ejemplo, en la proliferación de
propuestas centradas en identidades étnicas, pero sobre todo en la incorporación en
el aparato estatal de ideas que buscan contribuir con la consolidación de sociedades
multiculturales, pluralistas y democráticas. El Perú no ha sido la excepción: los pueblos
indígenas han ganado en años recientes ciertos espacios de poder, en especial a nivel
subnacional, aunque aún claramente insuficientes y poco representativos.
A pesar de que la mujer indígena desempeña un rol clave en el proceso de
consolidación de la gobernabilidad democrática, en muchas de estas acciones estas
se han encontrado ausentes. Si bien la propia evolución del movimiento indígena
ha potenciado la participación de mujeres indígenas y se han abierto mayores
posibilidades de ingreso en la dinámica política, su presencia como candidatas y,
eventualmente, como autoridades públicas debe vencer una serie de dificultades,
tanto internas como externas. Como ha sido reconocido en múltiples espacios, las
mujeres indígenas sufren formas múltiples de discriminación, a menudo carecen de
acceso a la educación y salud, padecen tasas de pobreza mayores, y son con más
frecuencia objeto de formas de violencia particularmente graves, como la violencia
sexual. Esta realidad se refleja también en sus formas de desenvolvimiento político,
por lo que resulta relevante conocer las realidades a las que se enfrentan las mujeres
indígenas para acceder y actuar en espacios de poder.
Como resultado de lo anterior, nos preguntamos entonces: ¿Cuál es la problemática
particular de la participación política de las mujeres indígenas en el Perú? ¿La
intersección de las cuotas indígena y de género permite una participación efectiva
y representativa de las mujeres indígenas en nuestro país? ¿A qué factores deben
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enfrentarse estas mujeres en la selección de candidaturas durante la campaña electoral
y en el ejercicio del cargo? ¿Las dificultades que atraviesan son distintas a las de actores
no indígenas u hombres en situación similar y en qué medida? Estas son algunas de las
principales inquietudes que originaron la presente investigación.
El objetivo principal de este trabajo es aportar en la identificación de aquellos factores
que determinan –limitan o dificultan– la participación política de las mujeres indígenas
en el Perú, analizados desde un enfoque de interseccionalidad. Nos centramos,
para ello, en el proceso electoral subnacional de 2014 y el ejercicio del cargo hasta
el momento por parte de los consejeros y consejeras regionales seleccionados. Se
trata de una investigación cualitativa, exploratoria y descriptiva que se suma a otros
esfuerzos dados desde el Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la Pontificia
Universidad Católica del Perú (Idehpucp) para promover la reflexión en torno a la
participación política de sectores de la población que requieren un espacio en el
quehacer democrático por razones de diversidad e inclusión.