دانلود کتاب Perspectivas sobre la descentralización y su futuro: Plataforma para la Reflexión Política. Diálogos en la PUCP

Entregamos una edición que ha construido una síntesis cercana a como
transcurrió el diálogo originalmente en los mismos términos personales de las
intervenciones. Las opiniones aquí presentadas pueden ser conocidas por
trabajos y declaraciones personales de sus autores. Ahora, les agregamos
el valor del intercambio espontáneo entre ellos. Sólo queda que la difusión
de este volumen vía los medios y redes de comunicación, así como en las
instancias institucionales, lo haga incidir para mejor, en las decisiones de
gobierno que se tomen sobre la Descentralización.
Este año 2015, en el que nace la Plataforma para la Reflexión Política,
empezamos en el mes de julio con la Descentralización, porque ella tiene
que ver con la conformación histórica del Perú en tanto sociedad y en
tanto Estado. Y, actualmente, que las redes más globales e impersonales
han cobrado tanta fuerza y, que al otro extremo, las poblaciones se
afirman en sus lazos de pertenencia más afectivos y locales, las regiones,
o espacios sub- nacionales resultan un eslabón clave en las cadenas de
la representación democrática y de gestión eficaz del Estado en todo el
mundo.
Sin embargo, la forma en que se han combinado el centralismo y la
descentralización - y la conformación de regiones - es distinta en la historia
de cada país. En el Perú, este proceso ha resultado muy accidentado
en las últimas décadas. La descentralización contemporánea se inició en
1980 y, fue suspendida en 1992 por el llamado auto-golpe. Se reinició el
año 2002, con la promulgación del marco legal básico y la recuperación
16
de un nivel regional de gobierno, esta vez sobre la demarcación de los
departamentos. Después de un periodo de impulso, el proceso ha ido
perdiendo fuerza. Existe, y tiene logros importantes en varias regiones,
pero, como conjunto, aparece entrampado entre diversos dilemas que
deberán ser resueltos en la siguiente administración. De allí la importancia
de plantear este diálogo plural y franco sobre lo que, como país, tenemos
entre manos.